Do avanço na eliminação dos HCFCs à construção da estratégia para reduzir o consumo de HFCs, o Brasil reafirmou seu papel de liderança global na proteção da Camada de Ozônio e na mitigação das mudanças climáticas.
À medida que chegamos ao final de 2025, celebramos um ano extraordinário para os avanços das ações que formam parte das estratégias de implementação do Protocolo de Montreal e da Emenda de Kigali em âmbito brasileiro. Este foi um ano em que os olhos do mundo se voltaram para o Brasil. A COP30, realizada em Belém, colocou o país no centro das discussões globais sobre clima, reafirmando a importância do multilateralismo e das ações concretas para reduzir emissões, proteger ecossistemas e garantir que as vozes e os povos que cuidam do planeta sejam ouvidos e formem parte das tomadas de decisões. Um ano em que lideranças reforçaram o papel emblemático do Protocolo de Montreal como referência de cooperação eficaz, capaz de gerar resultados concretos e duradouros para o clima.
Em setembro, o Dia Internacional para a Preservação da Camada de Ozônio ganhou destaque na mídia e mobilizou setores produtivos, especialistas, ativistas pelo clima, pesquisadores(as) e sociedade civil. Essa data não apenas relembrou conquistas históricas, mas também reforçou a urgência de iniciativas como o Protocolo de Montreal, que segue entregando resultados expressivos: redução contínua do consumo de substâncias com alto GWP, investimentos robustos em tecnologias sustentáveis e capacitação de milhares de profissionais.
Além disso, 2025 trouxe sinais claros de recuperação da camada de ozônio: o buraco sobre a Antártida foi um dos menores já registrados das últimas décadas. Estudos confirmam que essa melhora é consequência direta da redução de substâncias nocivas, graças ao Protocolo de Montreal, e projeções da ONU indicam que a camada poderá retornar aos níveis da década de 1980 por volta de 2066. Esses avanços reforçam que a cooperação global é o caminho essencial para proteger a vida no planeta.
Em novembro, foi aberta a Consulta Pública sobre a Estratégia para Redução do Consumo de HFCs no Brasil e em dezembro o Programa HFCs foi lançado oficialmente em São Paulo no auditório da ABRAVA.
A implementação do Protocolo de Montreal no Brasil é coordenada pelo MMA, em parceria com o PNUD, que atua como agência líder e com as agências implementadoras UNIDO e a GIZ. Esse arranjo institucional garante que as ações nacionais estejam alinhadas às diretrizes internacionais, fortalecendo a articulação entre governo, setor produtivo, comunidade técnica e a sociedade. Essa governança conjunta tem sido essencial para impulsionar resultados significativos.
Destaques de 2025
Avanços do PNUD na Implementação do PBH e celebração dos 40 anos da Convenção de Viena
Ao longo de 2025, o PNUD avançou de forma significativa na implementação da Etapa III do Programa Brasileiro de Eliminação dos HCFCs (PBH), consolidando entregas estratégicas em diferentes frentes. Foram lançadas duas manifestações de interesse voltadas ao setor de refrigeração comercial e à substituição de equipamentos, além de outras duas direcionadas ao fortalecimento da rede de Centrais de Regeneração e Armazenamento (CRAs), essenciais para aprimorar a gestão do ciclo de vida ambientalmente adequada de fluidos refrigerantes no país.
Como parte das ações de difusão técnica, três seminários foram realizados em cidades estratégicas e diversas reuniões com instituições-chave, apresentando o Programa de Assistência Técnica ao Setor de Ar Condicionado Comercial e Industrial/Aplicação Técnica que prevê a realização de Projetos Demonstrativos voltados à substituição de chillers que utilizam HCFC-22 — proposta de ação crítica para acelerar a migração para tecnologias de menor impacto climático.
O ano também marcou o início de processos de compras estratégicas, a elaboração de materiais didáticos para capacitações e a contratação da Avaliação de Impacto Regulatório para os índices de eficiência energética de refrigeradores comerciais, em apoio ao Ministério de Minas e Energia.
No campo da divulgação, foi desenvolvido o Plano de Comunicação que orientará a reforma do site oficial e a criação de perfis em mídias sociais, fortalecendo a visibilidade e o engajamento em torno do projeto. No Dia Internacional para a Preservação da Camada de Ozônio, celebrado em 16 de setembro, foi elaborado um clipping especial ressaltando a ampla repercussão midiática das ações, acompanhado de uma mobilização interna no escritório do PNUD, com atividades de conscientização e distribuição de pins comemorativos. Em todos os eventos realizados ao longo de 2025, destacou-se ainda a celebração dos 40 anos da Convenção de Viena, reforçando seu papel histórico no sucesso do Protocolo de Montreal.
Como parte das ações de elaboração da proposta da Etapa I do Programa HFCs, ao longo do ano o PNUD realizou uma série de visitas técnicas a empresas estratégicas do setor de refrigeração e associações setoriais de referência nacional. Esses encontros permitiram conhecer de perto processos produtivos, práticas de gestão de fluidos refrigerantes e oportunidades para a adoção de tecnologias de menor impacto climático. As visitas fortaleceram o diálogo multisetorial, ampliaram o entendimento sobre osprincipais desafios e contribuíram para orientar ações futuras.
Em novembro, foi aberta a Consulta Pública sobre a Estratégia para Redução do Consumo de HFCs no Brasil e em dezembro, o Programa HFCs foi lançado oficialmente com o apoio do PNUD na realização do evento em articulação com o MMA, UNIDO e GIZ. Além dos avanços técnicos e institucionais, o ano também permitiu a ampliação da equipe dedicada ao projeto, fortalecendo a capacidade de implementação e atuação nacional.
UNIDO 2025: Marco de Inovações, Chamadas Públicas e Engajamento com o Setor Produtivo
Em 2025, a UNIDO lançou o site oficial do projeto (www.projetorac.org.br), consolidando-o como o principal canal de comunicação das ações em andamento. Todas as atualizações, novidades e resultados das iniciativas, incluindo chamadas públicas e eventos, estão sendo divulgadas por meio dessa plataforma. O site foi desenvolvido para oferecer informações detalhadas sobre as etapas do Programa Brasileiro de Eliminação dos HCFCs e do Programa HFCs, além de disponibilizar materiais técnicos e conteúdos voltados ao engajamento do setor de refrigeração e ar condicionado.
Em setembro, a UNIDO consolidou avanços significativos na Etapa III do Programa Brasileiro de Eliminação dos HCFCs (PBH), com ações estratégicas voltadas à promoção de tecnologias sustentáveis e ao engajamento do setor produtivo. Um marco importante foi a publicação da primeira Chamada Pública para seleção de supermercados de demonstração de soluções inovadoras de baixo GWP no Dia Internacional para a Preservação da Camada de Ozônio (16 de setembro) nas regiões Sudeste e Centro-Oeste do país. Para apresentar os detalhes da chamada e esclarecer dúvidas, foi realizado um webinário no dia 30 de setembro. Com a Chamada Pública concluída no dia 15 de dezembro, o beneficiário selecionado será divulgado através do site oficial do projeto.
Em novembro, a UNIDO, junto ao MMA, promoveu uma série de visitas técnicas a empresas do setor de manufatura e de refrigeração industrial nas cidades de Curitiba e de Guarulhos com o objetivo de realizar as primeiras aproximações com o setor e divulgar as ações previstas no âmbito da Emenda de Kigali. Essas visitas permitiram entender os principais desafios que precisam ser vencidos para viabilizar a adoção de soluções de baixo GWP e coletar informações essenciais para fundamentar as ações previstas para os setores de refrigeração industrial e de bombas de calor na Etapa I do Programa HFCs.
A UNIDO também participou ativamente das iniciativas conjuntas com parceiros institucionais, incluindo o lançamento oficial do Programa HFCs em São Paulo, realizado em dezembro no auditório da ABRAVA, em colaboração com o MMA, PNUD e GIZ. Essa participação reafirma o compromisso da organização com a promoção de soluções de baixo impacto climático e com a integração de esforços para acelerar a transição tecnológica no país. A UNIDO contribuiu para estratégias de comunicação e engajamento, visando ampliar a visibilidade do projeto e sensibilizar diferentes públicos sobre a importância da eliminação dos HCFCs e da redução do consumo dos HFCs.
Ainda em dezembro, foram concluídos os preparativos para a Chamada Pública, que visa selecionar duas universidades públicas brasileiras para treinar e capacitar 400 alunos de Engenharia Mecânica no manuseio seguro de fluidos de baixo GWP, com ênfase nos setores de refrigeração comercial e ar-condicionado residencial. O lançamento já tem data prevista para o dia 19 de janeiro de 2026.
GIZ implementa Projetos de Disseminação das Boas Práticas em Refrigeração
Desde 2011, a GIZ implementa projetos do PBH (Etapas I e II) para o Setor de Serviços de Refrigeração e Climatização, sob coordenação do MMA, com o foco principal de disseminar as Boas Práticas em Refrigeração por todo o País. Em 2025, o número de profissionais do setor AVACR capacitados em cursos exclusivos do PBH, implantados pela GIZ, atingiu a marca de mais de 18.009 técnicos/as treinados/as diretamente pelo Programa, com apoio de escolas técnicas parceiras, de Norte a Sul do País.
Os treinamentos, totalmente gratuitos, ocorrem por meio de dois cursos do PBH indicados para todos os técnicos/as de refrigeração do país: Boas Práticas para Melhor Contenção de HCFC-22 em Sistemas de Refrigeração Comercial e Boas Práticas para Melhor Contenção de HCFC-22 em Sistemas de Ar Condicionado, ministrados em parceria com 17 escolas técnicas. Além destes cursos, foram lançados, neste ano, dois novos cursos sobre o uso seguro e eficientes de fluidos refrigerantes de baixo GWP com foco em fluidos naturais no país: Treinamento para Uso Seguro de CO2 e HC-290 em Sistemas de Refrigeração Comercial, com capacitação de 300 profissionais; e Treinamento para Uso Seguro e Eficiente de Fluidos Inflamáveis em Sistemas de Ar Condicionado, com capacitação de 700 profissionais, neste primeiro ano.
Em todos os cursos implementados até hoje, as escolas técnicas parceiras recebem do programa, por meio da GIZ, toda a infraestrutura para realizarem os cursos, dos equipamentos e treinamento de instrutores até os materiais didáticos. No curso do novo Treinamento para Uso Seguro e Eficiente de Fluidos Inflamáveis em Sistemas de Ar Condicionado, 5 (cinco) escolas foram contempladas com equipamentos importados de última geração, inéditos no país.
Já nos novos cursos para “Uso Seguro de CO2 e HC-290 em Sistemas de Refrigeração Comercial”, o programa inaugurou em 2025 uma estrutura totalmente inédita no país. Em meados deste ano foram inaugurados dois Laboratórios Modelo Mini Supermercado com Fluidos Refrigerantes Naturais: CO₂ e R-290 nas cidades do Rio de Janeiro-RJ (Firjan-SENAI-Benfica) e Curitiba-PR (FAPRO-ETP) no primeiro semestre do ano.
Além de projetos de relevância nacional, junto com os parceiros do Programa são realizadas dezenas de ações de conscientização do setor produtivo por meio de novas publicações técnicas, vídeos informativos, campanhas, entre outros. Destaca-se que em 2025 ocorreu pela primeira vez uma campanha de comunicação capitaneada por MMA, GIZ e ABRAVA denominada: “Família Refrigeração”. A iniciativa inédita divulgou algumas das mais belas histórias de famílias que compõem o setor AVACR durante o maior evento do setor no país, a FEBRAVA 2025, destacando a relevância de empreender e investir no setor, sempre atentos às Boas Práticas de Refrigeração. O sucesso foi tanto, que essa ação de comunicação será repetida em 2026, assim como terão continuidade os 4 cursos de capacitação do programa e outras novidades virão, como o novo projeto piloto de Qualificação, Certificação e Registro (QCR) para profissionais de refrigeração e climatização.
Perspectivas para 2026
Em 2026, o Brasil seguirá fortalecendo sua atuação multilateral no âmbito do Protocolo de Montreal, avançando em ações estratégicas construídas em diálogo com setores produtivos, instituições públicas e parceiros nacionais e internacionais. O ano marcará a apresentação da Etapa I do Programa HFCs ao Comitê Executivo do Fundo Multilateral para Implementação do Protocolo de Montreal, com o objetivo de negociar aproximadamente US$ 24 milhões em recursos que apoiarão o país na redução de 7,9 milhões de tCO₂ eq do consumo de HFCs. Além da continuidade das ações de implementação da Etapa III do Programa Brasileiro de Eliminação dos HCFCs (PBH), essas iniciativas darão continuidade à modernização tecnológica, ao fortalecimento institucional e à promoção de práticas de refrigeração mais eficientes e sustentáveis.
Agradecimentos
Agradecemos a todos os parceiros que caminharam conosco e às associações setoriais e aos profissionais técnicos dos setores envolvidos, os quais a dedicação e compromisso foram fundamentais para impulsionar ações pelo clima e pela transformação energética no Brasil.
De maneira conjunta, avançamos em 2025! Que 2026 confirme o Brasil como protagonista na Proteção da Camada de Ozônio e na atuação pelo clima! Enviamos nossos votos de boas festas e de um 2026 inspirador, marcado por esperança, cooperação e avanços significativos para o meio ambiente e para o planeta!
Para mais informações sobre o Programa Brasileiro de Redução do Consumo de HFCs e as ações vinculadas à Emenda de Kigali, acesse os sites:
– Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima
– Protocolo de Montreal
– Projetorac.org.br
– Boas Práticas Refrigeração